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商業(yè)賄賂“價(jià)目表”曝光:標(biāo)價(jià)買的是貪官命

時(shí)間:2006年07月03日  來(lái)源:  作者:集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察部 閱讀:  字體:
    

  近日深入部分商業(yè)賄賂較為嚴(yán)重的領(lǐng)域采訪,聽“圈內(nèi)人”揭商業(yè)賄賂內(nèi)幕……“用來(lái)疏通關(guān)系的好處費(fèi),大概占樓盤總成本的2%-3%。”
  講到開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的種種招數(shù),近年來(lái)在房地產(chǎn)業(yè)干得風(fēng)聲水起的西南某城市房地產(chǎn)商人李南可謂“個(gè)中高手”。他告訴記者:“春節(jié)、中秋、國(guó)慶等傳統(tǒng)節(jié)日,是與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)感情的最佳時(shí)機(jī)。根據(jù)各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)情況、官員所處位置以及幫助自己的程度,我心里都有一個(gè)好處費(fèi)的價(jià)目表。用來(lái)疏通關(guān)系的好處費(fèi)幾年算下來(lái),大概占到樓盤總成本的2%-3%。”。
  “那些人都懂,我們把錢用報(bào)紙一包,放到檔案袋里,電話里說(shuō)有個(gè)急件報(bào)批,對(duì)方就明白了,見面把文件袋給對(duì)方就完事。有時(shí)遇到嫩一點(diǎn)的干部,還會(huì)“友情提示”他不要把錢的事透露給老婆孩子,也不要馬上存銀行,因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察部門往往是從這些環(huán)節(jié)入手的。”
  “有的開發(fā)商送錢很大方,有的則比較小氣。如果送少了,不但達(dá)不到公關(guān)效果,可能還會(huì)起反作用。有的干部收到一兩千元的紅包,直接交給紀(jì)檢部門換政績(jī)了。”
  “收受回扣一般不會(huì)爽快答應(yīng),但千萬(wàn)不要把他們的推辭當(dāng)真”。
  在政府采購(gòu)領(lǐng)域,圈內(nèi)人口中的“攻關(guān)策略”也是觸目驚心。“只要搞好關(guān)系,政府招標(biāo)采購(gòu)只是一種形式。”“圈內(nèi)人”劉新平告訴記者,他從事清障拖車營(yíng)銷工作多年,所銷車輛主要被交警、城管和高速公路管理等政府部門采購(gòu)。“一次我得知,西南地區(qū)某高速公路公司要招標(biāo)購(gòu)買4臺(tái)拖車。我利用公司多年的關(guān)系,接近這家公司的董事長(zhǎng),一來(lái)二去,彼此就熟了。當(dāng)時(shí)我們公司的報(bào)價(jià)是每輛19.8萬(wàn)元,在開標(biāo)前一天晚上,高速公路公司的知情人在其授意下私下打電話告訴我,招標(biāo)底價(jià)是每輛19萬(wàn)元,有一家公司報(bào)了19.6萬(wàn)元。在他的協(xié)助下,我們半夜把重做的標(biāo)書偷換進(jìn)去。第二天一開標(biāo),我們公司如愿以償。”劉新平說(shuō)。
  “跑銷售,回扣是必不可少的,送多少,送什么,因人因車而定。一輛價(jià)位在20萬(wàn)元的車,‘攻關(guān)’成本最多不超過(guò)2萬(wàn)元。”劉新平滔滔不絕地給記者講述著他的商業(yè)賄賂“經(jīng)”:“通過(guò)別人介紹,河南某地城管部門的負(fù)責(zé)人答應(yīng)購(gòu)買一輛車,但遲遲不肯下單。后來(lái)我得知他有一個(gè)18歲的兒子,就表示要給他兒子買手機(jī)。他含糊其辭地說(shuō):‘再說(shuō)吧!’我心里有數(shù)了,立即托人從廣州帶回一部?jī)r(jià)值5千多元的手機(jī)送了過(guò)去,銷售車單很快簽了下來(lái)。”
  “收受回扣一般不會(huì)爽快答應(yīng),但千萬(wàn)不要把他們的推辭當(dāng)真。回扣是赤裸裸的權(quán)錢交易,但它絕不是簡(jiǎn)單的送與收的問(wèn)題,如果對(duì)方信不過(guò)你,你有再多的錢也送不出去!”劉新平說(shuō)。
  “那塊地是公家的,賣多賣少對(duì)他并不重要”
  產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域商業(yè)賄賂也不少。重慶某房地產(chǎn)開發(fā)公司項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)理王小蘇告訴記者:“2000年我們啟動(dòng)一個(gè)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,需要把重慶市釀造調(diào)味品公司(國(guó)有企業(yè))在五里店的那塊地買過(guò)來(lái)。談判過(guò)程中,該公司總經(jīng)理汪其偉提出,我們的商品房修好后,‘給他優(yōu)惠一點(diǎn)’。我們當(dāng)即提出可以送他一套小戶型房子,汪其偉沒(méi)有表示反對(duì)。隨后,我們理所當(dāng)然買下了嘉陵釀造廠的那塊地,而且價(jià)格之低超過(guò)我們的預(yù)期。”
  “那塊地是公家的,賣多賣少對(duì)他并不重要,他關(guān)心的是我們的房子。后來(lái)他找到我,說(shuō)他想要一套130多平方米的房子,我算了一下,汪其偉購(gòu)買的房子總價(jià)要32萬(wàn)多,我們最后只收了他10萬(wàn)多。為了遮人耳目,他要求開發(fā)票和簽合同都要按我們對(duì)外公布的市價(jià),我們也覺(jué)得這樣比較安全,就按該房總價(jià)開出了全額發(fā)票。為了在賬上做平,公司領(lǐng)導(dǎo)叫工程部的人到一家涂料廠開了一張空白工程發(fā)票,假裝買進(jìn)21.42萬(wàn)元的涂料,然后財(cái)務(wù)部用工程款的名義沖抵了汪其偉的房款。同時(shí),財(cái)務(wù)部為了平衡出納賬,還開出了21.42萬(wàn)元的收據(jù)做進(jìn)賬里。”王小蘇說(shuō)。
  
  商業(yè)賄賂到底有多“毒”?

  如今,一些領(lǐng)域的商業(yè)賄賂從最開始個(gè)別企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展為行規(guī)。對(duì)此,南開大學(xué)法學(xué)教授程寶庫(kù)大聲疾呼:“如果治理不了商業(yè)腐敗,那么反腐敗的努力,以及加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,都可能成為一句空話。”
  
  商業(yè)賄賂之“毒”到底有多大?

  ──毒害干部:商業(yè)賄賂滋生腐敗,官商勾結(jié)侵蝕吏治。
  據(jù)介紹,土地出讓、政府采購(gòu)、資源開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域?yàn)槁殑?wù)犯罪高發(fā)地帶,部分省區(qū)商業(yè)賄賂案件在全部賄賂案件中的比例達(dá)九成。現(xiàn)已查處的高級(jí)干部腐敗案和重大經(jīng)濟(jì)案件,許多與商業(yè)賄賂有關(guān)。河北省原省委書記程維高、貴州省原省委書記劉方仁、湖北省原省長(zhǎng)張國(guó)光、黑龍江省原省長(zhǎng)田鳳山,以及王懷忠、馬德、李真等高官近年來(lái)紛紛落馬,翻閱他們的腐敗“檔案”,隨處可見商業(yè)賄賂的影子。
  2005年開始,中央著力清理領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問(wèn)題,一年中有4878人申報(bào),登記入股金額7.37億元。“煤炭系統(tǒng)的干部面對(duì)的誘惑很多,小煤礦主們想著法子給他們送錢、讓他們?nèi)牍桑袝r(shí)躲都躲不過(guò)。”一位基層反貪局局長(zhǎng)坦言。
  一位下派到中部某省當(dāng)市長(zhǎng)助理的掛職博士曾拒絕一房地產(chǎn)商500萬(wàn)元的賄賂。熟悉“潛規(guī)則”的基層干部如此點(diǎn)撥他:“制度管的都是看得見的權(quán)力,‘聰明’的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該學(xué)會(huì)利用隱性的權(quán)力。憑自己的位子,遞個(gè)眼神、打個(gè)招呼或者抽空陪人吃頓飯,不僅會(huì)給老板們帶來(lái)‘生產(chǎn)力’,也會(huì)為自己產(chǎn)生‘效益’。”
  ──毒害經(jīng)濟(jì):不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)腐蝕市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“肌體”。
  商業(yè)賄賂肆虐醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域,人為增加藥品成本,直接導(dǎo)致了藥價(jià)虛高;商業(yè)賄賂使國(guó)家應(yīng)得稅利大量流失。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,商業(yè)賄賂介入?yún)s使“次品”驅(qū)逐了“良品”。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)擠占市場(chǎng)不是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步與提高產(chǎn)品質(zhì)量,而是想方設(shè)法“找關(guān)系”,走歪門邪道。經(jīng)濟(jì)學(xué)家告誡,如此“逆向選擇”將造成市場(chǎng)的扭曲,市場(chǎng)合理配置資源的機(jī)制失靈。名牌優(yōu)質(zhì)竟然敵不過(guò)假冒偽劣!久而久之,技術(shù)進(jìn)步停滯,產(chǎn)品質(zhì)量下降,社會(huì)經(jīng)濟(jì)將陷入泥沼。
  ──遺毒社會(huì):“以前說(shuō)起行賄,那是人人喊打,現(xiàn)在談賄賂,大家的態(tài)度似乎曖昧了。”
  一位頗有“門道”的商業(yè)人士回想起自己的“成功之路”,對(duì)記者坦言:“我其實(shí)是賄賂的受益者。現(xiàn)在很多商人并不以行賄為恥,而是以能找到‘關(guān)系’、辦成事、賺到錢為榮。”商業(yè)賄賂的流行在一些地方甚至演化為“笑廉不笑貪”。
  重慶市社科院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)孫元明研究員表示,社會(huì)心理對(duì)腐敗問(wèn)題的認(rèn)識(shí)從“一邊倒”逐步發(fā)展為“二元結(jié)構(gòu)”,這是泛化的商業(yè)賄賂帶給社會(huì)的重大創(chuàng)傷。此外,行賄者對(duì)賄賂的普遍認(rèn)同反過(guò)來(lái)又“慣壞”了受賄者,以致在一些地方和部門,沒(méi)有錢辦不成事。行賄與受賄互相推動(dòng),使腐敗滋生的社會(huì)大環(huán)境生成,腐敗之風(fēng)呈發(fā)展態(tài)勢(shì)。

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