——中鐵某局某公司西平項(xiàng)目原辦公室主任趙某職務(wù)侵占案

　　人的欲望之潮一旦漫過(guò)法律之堤，必被欲海吞噬。中鐵某局某公司原西平鐵路第一項(xiàng)目部辦公室主任趙某因犯職務(wù)侵占罪，于2013年4月22日被陜西省寶雞市中級(jí)人民法院判處有期徒刑二年，緩刑三年。2013年8月22日，該公司黨委給予趙某開(kāi)除黨籍處分。

　　一、案情梗概

　　趙某，男，漢族，1978年11月出生，四川巴中人，大專文化。1995年參加工作，1998年9月入黨，原任某公司西平鐵路第一項(xiàng)目部辦公室主任。其擔(dān)任西平鐵路第一項(xiàng)目部辦公室主任期間，利用職務(wù)上的便利，采取增大虛開(kāi)發(fā)票金額、以假發(fā)票入帳報(bào)銷、制作虛假帳目清單報(bào)銷的方式，將公款67784元占為己有。其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》，構(gòu)成職務(wù)侵占罪，被陜西省寶雞市中級(jí)人民法院判處有期徒刑二年，緩刑三年?？垩涸趥刹闄C(jī)關(guān)的贓款67784元依法返還中鐵某局某公司西平鐵路第一項(xiàng)目部。

　　為嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，教育本人和黨員干部，經(jīng)公司黨委會(huì)議研究決定，給予趙某開(kāi)除黨籍處分。

　　二、原因剖析

　　該案是管理人員利用職務(wù)之便，將單位公款占為己有的違法違紀(jì)案件。趙某身為黨員干部，本應(yīng)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和有關(guān)法律法規(guī)，而他卻無(wú)視法紀(jì)，抱著僥幸心理，不考慮后果，走上違法違紀(jì)道路。

　　一是放松學(xué)習(xí)，價(jià)值觀念扭曲。趙某從一名普通員工走上項(xiàng)目管理崗位，也曾有過(guò)積極向上的奮斗經(jīng)歷和工作表現(xiàn)，但走上重要管理崗位后，不注重政治理論學(xué)習(xí)和自身素養(yǎng)提升，放松了對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，以致信仰和追求嚴(yán)重錯(cuò)位。

　　二是拜金主義抬頭，自律能力下降。面對(duì)物質(zhì)的誘惑，拜金主義思想占了上風(fēng)，私欲膨脹，沒(méi)有了底線，喪失了原則，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，終因自己的貪婪受到了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲制裁，害了自己和家人。

　　三是黨性淡薄，道德底線滑坡。作為一名黨 員干部，本應(yīng)牢記黨的宗旨，時(shí)刻保持清醒的頭腦，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在群眾中起好表率。但他卻忘記了自己是一名黨員干部，忘記了入黨誓言，丟棄了品 格情操，與國(guó)家法律，黨紀(jì)條規(guī)和企業(yè)的規(guī)定、制度背道而馳，辜負(fù)了組織的信任和群眾期望，最終自食其果、自毀前程。

　　四是項(xiàng)目相關(guān)人員未認(rèn)真履職和監(jiān)督不力， 給了違法違紀(jì)行為可乘之機(jī)是趙某走向歧途的外在條件。趙某在兩年半的時(shí)間內(nèi)，采取增大虛開(kāi)發(fā)票金額、以假發(fā)票入賬報(bào)銷、制作虛假賬目清單報(bào)銷的方式騙取單 位公款，而項(xiàng)目沒(méi)有察覺(jué)和發(fā)現(xiàn)，說(shuō)明項(xiàng)目的監(jiān)督管理存在重大漏洞。試想如果趙某第一次違規(guī)的時(shí)候相關(guān)部門(mén)和人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，也許趙某就不會(huì)有后面的更 多的違法違紀(jì)行為，當(dāng)然，這只是假設(shè)，關(guān)鍵還是要自己珍惜自己，監(jiān)督只是外部因素，打鐵還得自身硬。

　　三、法規(guī)鏈接

　　職務(wù)侵占罪：指公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。

　　立案標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額在5000元至1萬(wàn)元以上的應(yīng)予追訴，這里的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算：侵占公司、企業(yè)財(cái)務(wù)5千元至2萬(wàn)元以上的，屬于“數(shù)額較大”；侵占公司、企業(yè)財(cái)務(wù)10萬(wàn)元以上的，屬于“數(shù)額巨大”。

　　法律懲處：犯本罪的，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　四、教訓(xùn)啟示

　　以上案例給我們敲響了警鐘，各級(jí)管理人員應(yīng)以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴，從中吸取深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí), 筑牢思想道德防線。并嚴(yán)格執(zhí)行制度和規(guī)定，正確履行職責(zé)，杜絕此類行為再次發(fā)生。

　　一是各級(jí)管理人員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，切不可放松世界觀的改造。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，才能保持頭腦清醒，增強(qiáng)辨別是非和自覺(jué)抵制腐朽思想侵蝕的能力。在日常的工作、學(xué)習(xí)和生活中，每一名黨員干部都要努力在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造自己的主觀世界，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，按照“講黨性、重品行、作表率”和“為民務(wù)實(shí)清廉”的要求來(lái)規(guī)范其言行，嚴(yán)于律己，以身作則?！俺Ｐ逓檎?、常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非份之想”。

　　二是樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、道德觀是為“官”之本。一要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀。堅(jiān)持廉潔從業(yè)，秉公用權(quán)。權(quán)力是把“雙刃劍”，只看到利益，看不到責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，遲早要出問(wèn)題。各級(jí)管理人員應(yīng) 從案例中得到警示，受到教育，牢記在任何時(shí)候，任何情況下，黨的宗旨不能忘，職業(yè)操守不能丟。二要牢固樹(shù)立正確的利益觀。我們黨除了最廣大人民群眾的利益 外，沒(méi)有自己的特殊利益。要正確處理個(gè)人利益與黨和人民利益的關(guān)系，吃苦在前，享受在后，絕不允許以權(quán)謀私，絕不允許濫用職權(quán)、有章不循。要自覺(jué)抵制拜金 主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，老老實(shí)實(shí)做人，清清白白做事。三要牢固樹(shù)立正確的道德觀。面對(duì)形形色色的誘惑，要耐得住清貧，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，保持高尚的職業(yè)道德情操和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng)，德操自律，高節(jié)自守。富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈，永保共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性。

　　三是各級(jí)管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法令 法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。從企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)定和程序，自覺(jué)以制度和規(guī)定來(lái)規(guī)范和約束履職行為，正確履 行崗位職責(zé)，做到令行禁止、廉潔從業(yè)。自覺(jué)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，做遵紀(jì)守法的模范，不辜負(fù)組織的重托、職工群眾的期望。

　　四是強(qiáng)化教育和管理，形成有效監(jiān)督。以上案例的發(fā)生也暴露出基層項(xiàng)目對(duì)黨員干部的教育管理不到位，對(duì) 重要崗位管理人員缺乏有效監(jiān)督；特別是項(xiàng)目管理內(nèi)控制度執(zhí)行上審核不細(xì)，把關(guān)不嚴(yán)，使違法違紀(jì)者有機(jī)可乘。各級(jí)組織要以案為鑒，聯(lián)系單位實(shí)際，制定和完善 加強(qiáng)管理人員廉潔從業(yè)的有效措施，對(duì)制度和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)加以補(bǔ)強(qiáng)，將監(jiān)督的關(guān)口前移，防止違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。要通過(guò)加強(qiáng)日常教育管理和制度保證，把監(jiān)督約束機(jī)制融入到項(xiàng)目管理流程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，管好自己和身邊的工作人員，切不可以信任代替制度，以情感代替原則，確保領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員權(quán)力運(yùn)作過(guò)程規(guī)范有序、公開(kāi)透明，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。